7月13日,应芜湖市城市管理局邀请,市政协副秘书长、民革市委会副主委席文率市政协民革界别委员及曾撰写过有关“做好垃圾分类工作”提案和社情民意的参政议政骨干党员王卫东、王劲松、张轶、董经飞等,顶着烈日来到镜湖区赭麓街道示范片区圣地雅歌、弋矶山街道长江湾1号等,调研督办居民小区开展生活垃圾分类工作情况,并对当前生活垃圾分类工作进一步提出指导性建议。
近年来,芜湖市与全国多数城市一样,倡导垃圾实施分类,并采取了一些措施,如在居民小区广设垃圾分类箱,一定程度上提高了广大居民的垃圾分类意识,但与垃圾分类先进地区相比,存在较大差距,多数居民对垃圾分类的认识还是停留在起点,垃圾分类箱也形同虚设。如何让垃圾分类真正落到实处,依然面临诸多问题。为此,今年初,市政协民革界别在市政协全会以提案的形式提出《关于进一步做好垃圾分类的建议》。该提案就完善政策机制,加强垃圾分类的综合治理;重视宣传和垃圾分类知识的普及;健全垃圾分类设施设备等提出建议。
提案提出后,推动芜湖市采取一系列措施,建立和完善了生活垃圾分类工作机制。一、组织领导机制。成立中共市委书记、市长担任组长“双牵头”高位推动领导小组,主要领导亲自研究部署推进,召开推进会、现场会、交流会等12次。各县区、市直有关单位对照成立工作领导小组,召开动员会、部署会232次。二、考核评价机制。建立市、区(县、市)两级考核机制,引入市场第三方公司,每月开展督查考评,考核结果和资金奖补直接挂钩,以考核促提升,以质量谋发展,累计下发考核通报250次。三、资金保障机制。出台资金奖补办法,对各区市财政按照常住居民户按照80元/户实施一次性奖补,对各县利用省级奖补资金分别给予50万元奖补,有效发挥奖补资金杠杆作用年度累计投入8200余万元。四正向激励机制。将生活垃圾分类城市管理、文明创建等考评体系,坚持考核内容精细化、考核方法科学化、考核结果效用化,对分类成效显著、考核情况优异的单位进行通报表扬,鼓励先进督促后进。五、调度督导机制。发挥市分类办牵头抓总、统筹协调作用,坚持每月调度和督查通报制度,建立健全条块结合,以块为主社会治理新格局,形成市、区、镇街、社区四级联动工作体系。六、教育培训机制。成立垃圾分类专职宣传队伍,承担物业体系、环卫体系、教育体系、机关体系、社区体系、执法体系“六大体系”人员教育培训工作,累计开展教育培训230场次,受益干部职工、家庭居民万余人次。七、执法保障机制。组织开展生活垃圾分类百日专项执法行动,倒逼各分类主体落实责任,共计出动执法人员2035人次,对分类工作落实不到位的单位、个人督促整改6000余次,行政处罚24例,起到了较好的警示作用。
调研督办期间,席文一行就持续宣传培训营造良好社会氛围,提高广大居民的垃圾分类知晓率和参与率;总结和推广示范片区经验;引进社会力量购买政府服务;出台垃圾分类管理条例;提高居民小区垃圾分类水平;尽快形成生活垃圾分类匹配系统等,对当前生活垃圾分类工作进一步提出指导性建议。(张卫强)