药品短缺是指“因各种原因导致的药品在一定区域、一定时间内不能满足临床需求的现象”。要解决新形势下的药品短缺问题，应当从问题成因分析，建立医疗机构预警监测及企业报备信息互通互享分析机制，灵活制定应对策略。
建议
一是充分发挥市场作用，让市场决定药品价格。政府应灵活调整药品价格管理制度，对短缺药品分类进行管理和实行企业补贴政策。
二是迅速梳理被国外企业把控的原料药（化工原料）及包材名录，有计划地培育国内替代企业，对于独家或生产能力不足的企业，政府要给予一定的政策和技术支持，提高该原料药的生产供应能力。
三是建立突发公共卫生事件下物流统筹调配机制。化零为整，落实集中采购，保证企业有计划开展生产。针对地域偏远的医疗机构，应适当增加政策弹性。
四是进一步建立完善落实短缺药品储备制度，特别是经分析后列入易短缺药品目录的品种，要进一步完善短缺药品应急调配机制。（郭谦）