将信息化“带入”到学校后厨
———从两位局长收到过期预警短信谈“食品安全”监管
日前，四川省甘孜藏族自治州丹巴县教育局局长许林收到一条短信，提醒他某学校食堂采购的一批牛奶即将过期。与此同时，县食药监管相关人员、该学校校长、负责总务的主任也收到了这条短信。随后，针对这批牛奶的处置指令，也随之下达、执行。
这是“校餐云”信息化监管平台系统自动发送的信息。据悉，该监管平台自2016年7月起，正式在四川省试点推行。目前，系统已在贵州、四川、云南三省600多所学校开展相关试点。
近年来，校园食品安全事故多有发生，这与校园学生食堂监管难度大有着密切关系。2016年12月，致公党四川省委课题组就学校食品安全问题到“校餐云”试点学校实地调研。座谈会上，有教育工作者表示，学生食堂监管仍有多重困境。如校园学生食堂分布广、环节多，大部分学校食堂的安全监管手段主要以学校校长日常监督检查为主，加上区县教育局与市场监督管理局、卫生局执法大队联合到学校进行实地检查和指导，很难做到及时有效地的全面覆盖，管理存在滞后性；食堂供餐模式涉及多重环节，虽然监管部门对各环节分别提出了细致要求，但全环节闭环式监管尚属空白；学校用于食堂供餐上的资金数量庞大，使用途径较为零散，中间环节存在惊人的“寻租”漏洞；食堂管理过程中重复工作多、统计要求高、人工出错风险高……
种种问题显示，在整个校园食堂安全保障工作中，依靠人盯人、点对点的管理模式已经无法高效、可靠地确保整体食堂安全运营。为了达到食堂安全，要确保建立完整的“事前预防、过程监督、事后回溯”的监管体系。“校餐云”负责人袁诚告诉记者，该系统便是从“食堂监管困境”出发，尝试把教育局、食药监、审计、供应商、家长以及食堂等多方的“钱”和“物”整合到一个云平台上，建立提前防控、过程监督、事后追溯的实时动态闭环式联动管理体系。
据了解，厨房从食材采购、饭菜制作，到最终留样，全在平台直播下完成，员工有没有晨检、有没有消毒，甚至有没有涂指甲油和面，都会清晰、完整记录；分类管理食材保质期，提前做出过期预警；一旦发生食品安全事故，平台还可以随时调取某一时段的监控，通过大数据分析迅速查找原因……除此之外，系统还有针对财务管理、采购溯源、库存管理等15个子系统。“通过这一平台，食药监部门、教育部门、校方、家长可以随时查看学校食堂后厨情况，让学校后厨真正在阳光下运行。在未来，平台还将联合营养师，为学校食堂开出适合各个年龄段学生的膳食菜单。”袁诚如此说道。
信息化平台的引入，还在一定程度上降低了监管的行政成本。“我们足不出户就可以完成日常监管。”成都龙泉区食药监管部门的餐饮科科长黄韬表示，作为监管部门，他可以在后台观看各学校后厨直播的同时，还能查询了该校近一周来的食材溯源、消毒情况以及电子台账。此外，为了确保食材从采购、储存、加工到最后留样等环节的真实性，食堂工作人员在相关环节均要通过影像取证，照片上会自动显示拍照时间、地点、拍摄人以及GPS定位，不能做任何修改，这样一来，就可以确保信息真实可靠。袁诚表示，在未来，采购来的食材，只要放在自主研发的电子秤上，一键即可完成拍照取证的环节，这将进一步节省人力成本，降低后厨人员工作负担。
为推广信息化在学校食品安全监管方面的作用，在调研“校餐云”系统运行情况后，致公党四川省委在省两会上提交了“关于建设校园食堂安全信息化综合监管云平台工程”的提案，呼吁将信息化手段引入学校食堂监管，高质、高效地完成校园食品安全工作。（陈亚聪）