您现在的位置:首页 > 教育 >

大力推进高素质人才队伍建设 支撑机械工业转型升级提质增效

2020-04-22 09:11 来源:杨园三居 浏览:

中国机械工业联合会执行副会长 于清笈

  一、对《制造业人才发展规划指南》的初步认识

  1.《指南》是强国战略的配套性规划,是实现强国目标的重要支撑。《中国制造2025》是党中央、国务院立足全局、着眼长远做出的重大战略部署,是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。强国战略中明确以“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”为基本方针,坚持把人才作为建设制造强国的根本,确立了走人才引领发展道路的指导思想。《指南》的出台意义重大、影响深远,体现了国家意志。

  2.《指南》是创新人才发展体制机制的顶层设计,是引领制造业人才建设的指导文献。《指南》中阐述了制造业人才队伍现状,对今后工作提出了总体要求,明确了五个发展目标,七项重点任务,确定了五个重点人才工程,并提出了四项保障措施,特别是明确了相关部门的任务分工,目标具体、内容翔实、操作性强,是一个庞大的系统工程,为强国战略的实施和强国目标的实现提供了坚实保障。

  3.《指南》是促进机械工业转型升级的助推器,是造就千万现代产业大军的行动遵循。机械工业是国民经济的基础性战略性产业,肩负着实施强国战略的重任。截止2016年底,共有规模以上企业8.6万家,占全国工业的22.69%;实现主营业务收入24.55万亿元,占全国工业的21.32%;实现利润总额1.69万亿元,占全国工业24.51%。实现外贸出口6474亿美元,占全国外贸的17.57%,实现贸易顺差1020.84亿美元,占全国外贸顺差的20%。主要产品发电设备、汽车等产量连续多年稳居世界第一,我国已是名副其实的制造业大国。但大而不强依然是制约机械工业发展的主要症结。主要是自主创新能力薄弱,共性技术缺失,高端不足、低端过剩等矛盾尚未根本缓解,转型升级面临严峻挑战。而人才是支撑产业发展的基础和保障,目前的机械行业人才现状距离经济发达国家还有较大差距,亟需加快推进人才队伍建设。《指南》的出台是极大的利好机遇,我们定会抓住机遇,迎头赶上。

  二、机械工业人才建设工作与人才队伍现状

  1.主要工作。机械工业有着重视人才队伍建设的优良传统,自从2001年中国机械工业联合会成立以来,我们注重发挥综合性行业协会上联政府、下联企业的优势,在教育部、工信部、人社部、全国总工会等多个政府部门和组织的大力支持下,做了一些工作。一是坚持推动人才培养与产业发展同步规划。“十二五”、“十三五”均与产业同步制定了行业人才培养规划,做到了同规划、同部署、同检查、同落实。二是坚持发挥优势、搭建平台奠定基础。组建了行业人才培养联盟,建立了行业继续教育中心,开展了人才现状调研,组织了专项课题探究。在教育部、人社部支持下,组建了行业教学指导委员会、职工技能鉴定中心,开办了国家开放大学,与全国总工会机冶建材工会建立了联合工作机制等。三是坚持形成合力,持续推进。先后与教育部联合召开了全国机械行业职业教育工作会、产教对话活动等,签订了校企合作的战略合作协议,组建了产教集团,参与主办、承办了全国职业院校技能大赛,以及学科建设等。与人社部连续多年联合主办、承办全国一类、二类职工技能大赛,推举中华技能大奖、全国技术能手等。自2007年起,受委托举办专业技术人员高研班,开展职工技能鉴定工作。批准设立了国家级继续教育基地。与机冶建材工会联合创办了一线工人科学技术奖,联合组织了国家重大工程职工立功竞赛、职工科技成果展示、创建劳模工作室,以及行业劳动定额等协商活动。有力推动了机械行业的人才队伍建设。

  2.人才队伍现状。机械工业规模以上企业约有职工1800多万人。从调研的现状看,人才问题主要表现在:一是人才总量依然不足,人才对产业发展的贡献率不高。经营管理人才、工程技术人才和高技能人才培养不足,仍存在较大缺口。二是人才结构不尽合理,行业领军型人才匮乏,高层次管理人才、创新型工程技术人才和复合型高技能人才培养滞后,战略性新兴产业、服务型制造领域人才缺乏,培养渠道不畅。三是“四基”(核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础)领域人才匮乏。四是需求量最大的技能人才存在“四多、四少”的问题,即初级工多,高级工少;传统技工多,现代型技工少;单一型技工多、复合型技工少;短训速成的技工多,系统培养的技工少,“绝活绝技”出现断档。

  三、下一步机械行业人才工作主要思路