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特朗普政府强硬削减驻德美军 美欧关系添新“伤口”

2020-07-10 09:17 来源:杨园三居 浏览:

特朗普政府强硬削减驻德美军 美欧关系添新“伤口”

  6月24日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普(右)和波兰总统杜达举行会谈,特朗普表示美国可能会将部分从德国撤出的美军部署至波兰。新华社发

  近日,美国总统特朗普批准将9500名驻德国美军重新部署的相关计划,引来北约国家和美国国内的批评之声。特朗普再对盟友施展胁迫手段,美欧关系或进一步恶化。德国外长马斯警告,美国与德国的关系“已回不到从前”。

  美欧利益纠葛难解,如何打破僵局?今年下半年,德国将接任欧盟理事会轮值主席国。在特朗普“美国优先”原则下,欧洲国家能否就此在多极化的世界中发出更为独立自主的声音?

  强硬的撤军计划

  美国国防部6月30日称,特朗普批准将9500名驻德国美军重新部署,驻德美军数量将减少近三分之一,从当前的3.45万人削减到2.5万人。

  撤军计划招致来自各方的批评。德国《明镜周刊》报道,特朗普今年6月5日公布该计划前甚至未向德国通报,令德国政府“措手不及”。

  德国目前拥有美军第二大海外军事基地群,还设有北约负责后勤服务的司令部。美媒称,驻德美军在德国驻扎多年,军事设施完善,撤出该部队将导致北约整体实力受挫。

  一名知情人士告诉《华尔街日报》,特朗普撤军的理由是德国在北约防务体系中贡献不足。6月15日,特朗普指责德国拖欠北约“数十亿美元军费”。根据北约2019年度报告,德国2019年国防开支占国内生产总值为1.38%,离达到该目标尚有很长一段距离。

  德国总理默克尔曾表示,从现实角度出发,德国需要到2031年才能达成北约规定的2%目标。“德国知道应该增加国防预算,且近年来已大幅增加预算。”

  目前,北约29个成员国中仅8个达到北约规定的目标。外媒指出,德国虽未达标,但2015年至今德国国防开支始终呈上升趋势。2019年,德国国防开支首次超越法国,占除美国外北约成员国开支总和的近五分之一。

  “北约不是一个贸易组织,安全也不是一种商品。”德国国防部长卡伦鲍尔说,美国撤军对北约的伤害大于对德国自身防卫的伤害。

  根据白宫规划,撤离的驻德美军部分将回到美国,部分转移至波兰和其它盟国。近日,波兰总统杜拉多次赴美同特朗普会晤,表示愿意接受更多美国驻军,并承担驻军费用。

  有分析认为,特朗普的撤军计划可能很难达到减少北约整体防务开支的目的。美国《星条旗》网站称,从德国转移部队至波兰需要昂贵的基础建设费用,对驻德美军“大刀阔斧”的裁减也将导致其驻德美军战斗能力失灵。

  “不再一定是欧洲的朋友”

  德新社称,撤军事件进一步加剧了美德之间的不信任。德国政府负责跨大西洋关系事务的协调员皮特·贝尔6月8日说,该计划可能严重影响德美关系。

  德国前国防部长古滕贝格表示,德国即使达到北约2%的军费目标,特朗普可能也不会满意。“特朗普会找到下一个要求扔给德国,或别的成员国,只要能让他高兴。”

  中国现代国际关系研究院美国所学者孙成昊认为,特朗普撤军的目的不只在减少驻军费用,还希望借此向德国发出警告。近年来,德国在伊核问题、“北溪-2”天然气管道项目、5G建设等问题上同美国分歧日益增大。

  近日特朗普表示,德国向俄罗斯支付能源费用,而美国却要“保护德国免受俄罗斯侵害”的情况不正常。

  据统计,2018年德国40%的天然气来自俄罗斯,而美国对俄罗斯天然气采取遏制政策。2019年12月,美国对俄罗斯同德国等欧洲国家合作建设的“北溪-2”天然气项目施加制裁。

  “美国的制裁令人费解,不像是一个北约盟友能做出来的决定。”德国副总理兼财政部长奥拉夫·朔尔茨表示。

  面对美国制裁,德国据理力争,默克尔于7月1日重申,德国对“北溪-2”实施的域外制裁不符合德国对法律的理解,德国将继续推进该项目。

  中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文指出,“北溪-2”等围绕美德之间的外交、经济、安全等领域的分歧中,德国展现出更强的独立性,体现其努力构造多边关系的决心。

  新冠肺炎疫情期间,贸易顺差常年居世界首位的德国进出口量大幅受挫。根据统计,德国4月出口总额下跌31.1%,达1950年开始统计对外贸易以来的新纪录。

  面对每日确诊病例屡创新高,仍不忘对欧洲盟友挥舞“关税大棒”的美国,德国舆论表现出明显的负面态度。根据德国新闻电视频道网站统计,有42%的德国受访者和46%的法国受访者认为美国的形象因新冠肺炎危机严重恶化。