持续严控还是逐步重启——全球抗疫进入关键节点

　　新华社北京4月23日电 特稿：持续严控还是逐步重启——全球抗疫进入关键节点

　　新华社记者

　　世界卫生组织总干事谭德塞22日说，目前新冠疫情在全球不同地区出现分化，西欧大部分地区的疫情正日趋稳定，非洲、中南美洲和东欧的情况则令人担忧。他同时警告，新冠病毒依然非常危险，疫情极易“复燃”，有关措施必须作为一种“新常态”长期坚持。

　　随着各大洲、各国进入了不同抗疫阶段，易“懈怠”似成为很大挑战；而在民生和经济等多重压力下，各国政府也面临不同抗疫选择：是持续严控还是逐步重启。

　　平台期——计划重启

　　从整个欧洲地区来看，部分国家每日新冠病毒感染人数呈回落态势，疫情基本得到控制。德国、奥地利、塞尔维亚等国部分商业设施已恢复营业，其他欧洲国家考虑从5月开始逐步放松管制、重启经济。

　　欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩近日共同提出一份“欧盟路线图”，要求欧盟各成员国在取消限制性措施过程中相互协调、循序渐进。路线图提出，取消限制措施应分步骤进行，并留出充分时间来衡量其影响，要逐步恢复必要的经济活动，应首先解除欧盟内部边界管控，再考虑重新开放对外边界，逐步实施经济启动。

　　大洋洲最大国家澳大利亚的疫情4月已得到控制，确诊病例增幅曲线趋缓。澳大利亚卫生部长格雷格·亨特22日说，该国“正在取得抗击疫情的胜利，但还未赢得最终胜利”。总理莫里森此前表示，澳大利亚仍处于应对疫情的“压制阶段”，政府工作的注意力开始转向恢复经济等问题，将定期评估防疫措施并开始制订中长期计划，考虑在5月中旬开始部分行业的复工复产。

　　在亚洲，韩国疫情防控已进入稳定水平。韩国政府19日宣布结束为期近一个月的高强度“保持社交距离”行动，放宽部分实施中的行政措施。至5月5日，如果疫情防控能维持在现阶段的稳定水平，政府考虑从5月6日起将全国转入正常生活和防疫工作兼顾并行的“生活防疫”阶段。

　　蔓延期——挑战严峻

　　在非洲、亚洲和拉美等地区，一些国家疫情仍处于上升阶段，面临严峻挑战。

　　近一周以来，非洲每日新增约1000例确诊病例，处于疫情上升阶段。在抗疫方面，非洲面临多处痛点：检测能力不足、医疗体系薄弱使目前确诊病例数可能远低于实际病例数，存在进一步蔓延风险；一些国家缺乏足够资金抗击疫情，减贫努力与防控疫情相互掣肘；东非蝗灾和疫情叠加，加剧了粮食危机。

　　肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔认为，在非洲大陆，任何国家都难以独善其身，需要携手合作，集中资金和资源来对抗疫情。

　　亚欧地区疫情总体情况也十分严峻。以俄罗斯为例，本月22日累计确诊病例达57999例，新增5236例。俄罗斯目前采取的防疫措施也上升至较为严格的水平。

　　近来，拉美地区患病人数迅速攀升，截至22日，新冠确诊病例数已达119914例，地区33个国家全部出现确诊病例。4月中下旬以来，地区疫情进入大范围传播阶段，预计5月至6月将进入高峰期。

　　对此，拉美各国政府相继出台政策加强防控，至少15个国家先后宣布进入国家卫生紧急状态或公共灾难状态，并全部或部分关闭陆海空边界。同时，地区各国普遍存在医疗资源匮乏、医疗设施和人员不足及检测数量不够等困难，随着疫情高峰的到来，各国应对救治能力还将面临严峻考验。

　　在亚洲，东亚国家日本、韩国疫情发生时间早，应对较为有力。但专家表示，目前日本疫情不容乐观，各地自本月7日起已陆续进入紧急状态。NHK电视台20日报道说，今后两周是决定日本疫情是否会继续恶化的关键时间段，即使新增感染人数暂时减少，一旦松懈管控疫情仍可能再次扩大。

　　在东南亚地区，新加坡近来新冠确诊病例大幅跃升，外籍劳工（客工）宿舍的聚集性感染频发是该国面临的最大挑战；在菲律宾，政府采取了禁止外国人入境、社区隔离、“封城”等措施，但疫情扩散速度在东南亚仍属较快，专家预计该国疫情在5月初到6月初将达到高峰。

　　在南亚，印度新冠疫情近日持续蔓延。进入3月以来，尽管印度出台了全国范围的“封城”等一系列措施，但新冠病毒仍快速传播，特别是在新德里、孟买等大城市已呈现向底层社区民众传播的趋势，引发担忧。

　　胶着期——意见不一

　　美国新冠确诊病例和死亡病例连日来持续攀升，截至22日晚，确诊病例已超过83.7万例，死亡病例在两周内翻倍，总计超过4.6万例。“居家令”等社会疏离措施实施以来，给美国也带来日益沉重的民生和经济压力。美国总统特朗普16日宣布分阶段“重启”美国经济的指导方针，多州已计划解除“居家令”等限制措施。