中新网1月12日电 (郭炘蔚) 当地时间1月12日凌晨，美国联邦政府停摆进入第22天，超过克林顿政府时期停摆的21天，创下美国政府历来停摆时间最长纪录。
边境墙拨款分歧引发的“惨案”
事实上，自从1974年预算程序改革后，美国联邦政府在此前已发生20次因“断粮”而停摆的情况。其中最长的一次，是克林顿政府时期的1995年12月到1996年1月，共计关门21天。
而在特朗普政府任期内，这已经是第三次出现政府停摆的情况。
本次停摆的起源，是国会两党无法就预算中修建边境墙的内容达成一致，导致预算于去年12月22日到期后，新的拨款法案迟迟无法通过，政府部分部门无奈停摆。
预算案的通过，需要美国国会参众两院分别投票通过同一份法案，再由美国总统签字生效。
然而，特朗普对50亿美元“边境墙”拨款的要求，频频遭到在中期选举中获得众院控制权的民主党拒绝。而民主党提出的方案，又被特朗普和共和党反对。
民主党此前的方案分为两部分，一部分拨款给与隔离墙无关的联邦部门，直至本财年结束；而针对国土安全部，民主党人希望维持现有拨款额度至2月8日，留出时间讨论拨款法案。
特朗普：停摆“都怪民主党”
当地时间1月8日晚9点，美国政府停摆达18天之际，特朗普在白宫椭圆形办公室发表全国电视讲话。这是他就任以来首次在椭圆形办公室发表讲话。
在讲话中，特朗普称，“政府的关闭只有一个原因：民主党不会为边境安全提供资金。”
他表示，如果他的政治对手对边境资金要求让步，这个问题“可以在45分钟的会议中解决”。
然而，9日，白宫与国会领导人的会谈再度不欢而散。
会谈中，特朗普向众议院议长佩洛西发问，如果他让政府“开门”，民主党是否会同意建墙费用。遭到拒绝后，特朗普当即离开，并在社交媒体上发文称与民主党谈判是“浪费时间”。
佩洛西则称，特朗普的行为“暴躁且任性”。
她表示，民主党主导的众议院已经通过能重启政府运作的法案，包括有效且聪明的边境安全方案预算，但特朗普拒绝接受，要美国纳税人浪费数十亿美元在“又贵又无效”的围墙上。
三周停摆，“一地鸡毛”
自美国联邦政府于去年12月22日停摆以来，80万联邦雇员被迫无薪工作或者无薪休假。随着停摆时间延长，工作人员的情绪不可避免地受到影响，而民众也遇到了各种问题。
被迫无薪工作的，包括执法、安检、消防等“关键岗位”的约42万人。特勤局负责保护总统、现任及前任政府高官及其家属的雇员都需要上班，这使他们对政府关门日益感到烦躁。
由于员工没薪水可领，账单不断累积。在美国农业部任职的卓斯克(Marcela Trask)说：“最具挑战的是对未来毫无头绪，不知道这会持续多久。”
在停摆期间，包括美国国土安全部、国务院、农业部、内政部、交通部等在内的机构“低功率”运转。机场安检员频频请假，情侣领不到结婚证书，国家公园垃圾桶满溢……
另一方面，停摆还可能对美国经济造成影响，穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪日前表示，持续“停摆”将降低美国经济增速。
扭曲国会与“跛脚”总统
在2018年中期选举中，民主党获得众议院控制权，共和党则保住了参议院控制权，两党分别控制两院，形成了“扭曲国会”。今年1月3日，美国第116届国会正式宣誓就职。
美国人民对“扭曲国会”的场景并不陌生。在前总统奥巴马的8年任期内，众议院和参议院分属两党的情况持续了4年。当时，两党议员在投票表决中已经体现出鲜明的“党派意识”，参众两院相互角力，法案难以通过，国会效率低下，耗尽了美国民众的耐心。
而到了特朗普政府时期，美国社会不同政见者之间的分歧只见增大不见弥合，从这次边境墙的拨款争议上就可见一斑。
随着两党的争论持续，政府停摆问题何时能够解决仍未可知，但美国社会的撕裂情况，恐怕短期内难以改变。