《新削减战略武器条约》是美俄间仅存的主要军控条约。近日，美国就条约延期问题发出最后通牒式言论，加大了谈判前景的不确定性。外界普遍对条约失效可能引发美俄间核军备竞赛表示担忧。
9月22日，俄罗斯总统普京以视频连线形式出席第七十五届联合国大会相关活动时，呼吁美国与俄罗斯积极合作解决延长《新削减战略武器条约》的首要问题，并希望美国与俄一样在部署新型导弹系统方面持克制立场。
美俄《中导条约》2019年失效后，《新削减战略武器条约》成为两国间唯一的军控条约。为讨论延长《新削减战略武器条约》相关问题，美俄两国代表今年举行多轮军控对话，均未取得突破性进展。国际社会担心，条约无法延期可能严重冲击现有国际核安全体系和全球战略稳定。
“最后通牒式语言不适合国际关系，美方做法不可接受”
俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫9月21日表示，俄方认为同美国延长《新削减战略武器条约》的可能性“极小”，因为俄罗斯不接受华盛顿提出的条件。
此前一天，美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利在接受俄罗斯《生意人报》采访时说，莫斯科必须在11月美国总统选举前，接受一份关于延长《新削减战略武器条约》的备忘录，而非通过一项具有约束力的条约来执行。如果俄罗斯不接受提议，那么美国大选后，“入场”价码一定会上涨。
据今日俄罗斯电视台网站报道，美国向俄罗斯提议：接受一项新军控协议，内容包括不对北约在欧洲的武器进行限制，否则美国将在俄罗斯家门口升级核武库。与此同时，俄罗斯也敦促美国缩减在欧洲的核武库规模，但美方认为这是不可能的。报道称，目前双方谈判的难点还包括战术导弹问题以及俄罗斯核查美国战术武器的问题。
比林斯利表示，如果不能在明年2月之前达成协议，美国将完全放弃该条约，并继续推进其核武库的现代化。“俄罗斯已经基本完成了其核武库的现代化，而我们才刚开始。我们极其乐意在没有条约限制的情况下继续下去。”
里亚布科夫表示，比林斯利的这一番表态是“最后通牒”，这降低了就延长条约达成协议的可能性，“我们无法以这种方式谈判”。里亚布科夫说，俄方希望将该条约延长5年，但俄方不会为延长该条约不惜代价。俄国家杜马议员安东·莫罗佐夫表示：“最后通牒式语言不适合国际关系，美方做法不可接受。”
“美国对俄罗斯步步设限，却放开了自己的手脚”
《新削减战略武器条约》于2010年签署，将于2021年2月到期。随着到期时间临近，俄方对延长该条约逐渐失去希望。专家认为，谈判出现僵局的主要原因在于美方提出了许多不切实际的“要价”。
美国军控协会执行主任达里尔·金博尔表示，美方向俄罗斯提出了延长条约的若干条件，包括对核查体系进行重大修改，并要求俄方在未来军控谈判作出一些单方面的让步，使得谈判更难以进行。
美国有线电视新闻网报道称，美国政府坚持要求俄罗斯同意条约延期的附加条件，包括俄罗斯承诺对美俄所有核武器进行后续谈判，并增加更多的核查措施。非政府组织“核威胁倡议”副主席林恩·鲁斯滕指出，俄罗斯从未被指控违反条约条款，美方要求增加核查措施没有依据。
上海国际问题研究院全球治理研究所所长助理赵隆对本报记者表示，《新削减战略武器条约》延期谈判是美俄两个超级核大国履行全球核军控义务的特殊责任问题。目前来看，谈判僵局的症结在于双方就目标导向存在差异。俄方在纳入高超音速武器等问题上主动让步，但美方以其惯用的“极限施压”“漫天要价”方式拖延谈判，不断在谈判对象、削减范围、核查机制和太空军事化等问题上做文章，意在为自身核武库现代化和战术核武器发展争取时间。
“美国对俄罗斯步步设限，却放开了自己的手脚。”俄联邦委员会议员阿列克谢·孔德拉季耶夫日前表示。俄罗斯国家杜马国际事务委员会官员列奥尼德·斯卢茨基表示，条约如不能延长，将意味着世界核遏制体系遭到破坏。
目前，美俄双方均承认在续约谈判的许多关键问题上相距甚远。美国《国会山报》评论说，从近期双方态度看来，在特朗普总统本届任期的最后几个月里，《新削减战略武器条约》达成新协议的可能性不大。
“双方都无法承受重新进行核军备竞赛的代价”